今年以来，按照省、市、县全面深化改革的总体部署，乾县市场监管局认真落实“放管服”工作，持续深入推进商事制度改革，通过实行“注册资本认缴制”、“先照后证”、“五证合一、一照一码、两证整合”等登记制度、企业简易注销登记程序及免征登记费等举措，放宽市场准入条件，降低创业门槛，大力宣传和贯彻落实《企业信息公示暂行条例》、《经营异常名录管理暂行办法》等规章制度，积极促进“大众创业、万众创新”，努力优化营商创业环境，有效的提高了县域经济的活力和质量，“宽进严管”、“信用监管”的局面逐步形成，商事登记制度改革初现成效。

一、放宽市场主体名称、住所登记条件。对于冠“陕西”、“咸阳”行政区划名称的企业，可直接在乾县市场监管局申请办理；实行“一址多照”和“一照多址”登记制度，即可以将同一地址登记为多个市场主体的住所或经营场所；一个执照它的分支机构在同一行政区域内的实行备案登记，不再办理分支机构的执照，今年先后发放省、市预先名称核准通知书 120多份。

二、“五证合一”、“两证整合、“一照一码””改革全面实施。主动与税务、法制、发改等部门沟通，在巩固“三证合一、一照一码”改革成果基础上，全面实施了企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，市场主体办理时间、提交资料，往返次数得到大幅缩减，进一步降低了创业准入的制度性成本，为我县市场主体发展注入了活力。2016年10月实行“五证合一”后，该局已办理企业“五证合一”1555户，换证率达到98%；农民专业合作社“五证合一”478户，换证率达到95%；个体户“两证整合”2277户。

     三、积极推行企业简易注销登记改革。充分尊重企业自主权，为企业提供便捷高效的市场退出服务。该局对未开业或无债权债务企业实行简易注销登记。申请简易注销，企业只需提交注销申请书、授权委托书和承诺书，在国家企业信用信息公示系统简易注销公告内无异议，即可办理注销登记，今年已注销企业11家。

四、全面推行登记注册全程电子化。乾县市场监管局从8月1日起，申请人只需登录微信，关注“陕西工商”微信公众服务平台，按照提示手机验证、上传身份证、人脸识别，完成身份认证，再通过自主起名、填报设立资料、手写签名，提交审核通过后，完成登记，最后系统自动颁发电子营业执照，全程无纸化、无介质、无收费办照，有效解决了注册登记“最后一公里”的问题，从让群众最多跑一次，到让群众零跑路，实现随时随地、远程办照，极大地方便了办事群众，注册登记全程电子化既是 “移动互联网+登记”的新模式，也是持续深化商事制度改革，提高行政审批效能的新举措，现已办理电子营业执照18户。

五、优化工作流程，强化窗口服务效能。按照注册便利化的原则统一了登记要求事项、规范了登记条件，规范了文书、进一步优化了工作流程，全面落实“一经受理，限时办理，规范办理，透明办理”等制度，实行特事特办、急事急办，全程跟踪服务，同时，针对企业和群众比较关心的行政审批结果、业务办理进展、网上咨询等信息，规范落实“双告知、首问责任制、限时办结制”等制度，进一步加大信息发布量和更新频率，保障群众知情权和监督权，全力打造便捷、高效、透明的市场监管行政审批服务品牌。

据统计，截止目前，今年新登记各类市场主体1820户，其中新增各类企业270户 ，个体工商户1490户，农民专业合作社60户。(马旭飞)

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