城关街道办事处，各镇人民政府，县人民政府各有关工作部门、直属机构：

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于做好我县2017年重点项目建设工作的通知》，加快全县重点项目建设投资进度，充分发挥重点项目建设对我县经济发展的拉动作用，结合当前重点项目建设和融资需求情况，现就加强金融支持重点项目建设提出以下指导意见：

一、明确金融支持重点，加大信贷投入力度

（一）满足基础设施建设项目的融资需求。各金融机构要加强与政府项目包抓部门的沟通对接，及时掌握全县重大城建、交通、医疗等基础设施项目的建设进度，了解资金需求情况，确保对乾县民营医院、乾县中医医院医疗综合楼项目、气化咸阳长输管道输配工程、乾县镇区市政基础设施建设等一批重大项目的支持总量稳定，力度不减。为马连至南坊公路工程、强马路工程、令胡至杨安村公路工程等重点工程做好交通项目贷款。同时，积极做好乾县镇区垃圾处理设施建设、新能源电动车充电站基础设施建设、乾县2017年农网升级改造工程和阳洪变电站、薛录变电站第二电源工程等项目建设的综合授信及贷款发放工作。对上述重大建设项目，要做到早介入、早立项、早报批、早投入，以有效的信贷投入，加快推进重大项目建设，确保全县经济发展不减速、不断档。

（二）加大对工业的信贷支持力度。在区域产业结构升级与技术改造重点项目建设上加大信贷投入，支持支柱产业向中高端发展。主动介入支持装备制造、纺织服装、新型建材、精细化工“四大产业”，以调整信贷投向和优化金融资源配置的方式，持续加大金融支持实体经济的力度，促进全县支柱产业升级发展。鼓励金融机构积极支持高科铝型材生产线、西安正麒新能源汽车电机驱动装置、浩泽科技环保产业园（三期）、陕西百跃优利士年产8万吨羊乳产品生产线、天津王牌电动车科技园、韩国PNT乾县工厂建设基地等重大项目，推动全县经济发展提质增效。

（三）加大对农业的信贷支持力度。支持全县重点现代农业种植园区、产业园区、农田建设和养殖基地项目建设，积极扶持产业转型升级，打造现代农业发展基地。要积极做好森淼天精菜种植暨精准脱贫产业项目示范园区、陕西百跃优利士零距离牧场和奶山羊产业园建设、2016年财政现代农业发展资金苹果产业项目、社会资本建设双矮苹果基地项目、陕西亮丽现代农业科技有限公司生猪养殖场建设项目、泽顺养殖基地建设项目、广升农业转型项目、关中绿农家庭农场建设项目、石牛3千亩无刺花椒园项目等一批重点现代农业园区和养殖基地的信贷衔接工作，促进园区各项基础设施建设及时开工，各类设备采购资金充裕，推动全县现代农业加快发展。

（四）加大对民生工程的信贷支持力度。紧紧围绕棚户区改造、2017年义务教育均衡发展双高双普建设、乾县医疗服务综合能力提升项目、大唐丝路风情小镇、羊毛湾饮水工程、乾县第一体育场建设、乾县移民搬迁社区建设等项目做好金融服务工作，拓宽信贷支持领域，促进社会事业快速发展。

（五）加大对现代服务业的信贷支持力度。重点抓好西咸综合物流园、乾陵四季花谷农业观光、浩泽公园及水博物馆、大唐乐游苑生态农业观光园、乾陵唐文化景区重点建设、乾陵古镇、大唐（乾陵）紫御花洲等旅游特色名镇建设、重点旅游景区景点及服务设施项目建设的信贷配套服务工作，推动全县现代服务业加快发展。

二、完善信贷管理机制，实现项目融资多元化

（六）保证所需配套贷款及时落实到位。各金融机构要在保持信贷总量合理增长的基础上，进一步优化信贷资金结构，统筹配置信贷资源，优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的重点项目建设所需配套信贷资金及时落实到位。对投资计划内续建的项目，要保证必要的信贷配套资金及时安排和足额拨付。对符合国家投资投向、还在报批或需要继续完善新开工条件的项目，要加强与政府项目包抓部门和项目单位的沟通协商，高效率、高质量、扎实做好信贷审查和信贷资金拨付的前期准备工作。

（七）加快金融产品和服务方式创新步伐。各金融机构要结合项目需求特点，积极创新符合多元化的金融产品，尽力满足重点项目建设的信贷资金需求， 并在信贷支持的前提下，要持续跟进项目进展，及时推出相应的后续金融服务工具和产品，为项目完成提供不间断的长效性支持。鼓励和支持金融机构对资金需求较大的重点项目开展银团贷款、循环贷款、应收账款保理等多元化的特色金融产品，根据项目建设周期和还贷能力，可适当延长贷款期限。扩大重点项目收益权或经营权质押贷款的范围。对贷款金额较大的重点项目，积极争取各家行（社）上级行直贷解决。在覆盖风险的前提下，鼓励通过提高贷款利率定价精细化水平，降低项目融资成本。对重大项目融资中存在的困难，要积极向上级行反映，争取上级行信贷有倾斜、有区别支持。

（八）持续提高信贷管理效率。各金融机构应结合自身优势特点，积极探索提高信贷管理效率，全力为支柱产业和重点项目提供支持。在贷款管理权限、业务流程、激励机制、绩效考核等方面充分考虑重点产业、重点项目、重点客户的实际需求，实行贷款营销“绿色通道”，在符合信贷管理制度和有关贷款条件的前提下，适当简化审批环节。

（九）实施差别化信贷政策。各金融机构要加大支持有市场、前景好的产业项目、积极支持基础设施建设项目、支持先进制造与新型产业发展，进一步改善续贷管理。在支持重点项目建设的过程中，金融应对准精准扶贫实现有机结合，利用产业或项目实施精准扶贫贷款，实现扶贫、脱贫攻坚和重点项目建设顺利实施，取得双赢局面。

（十）加强多元化融资工具的运用。适时引入资本市场运作机制，通过主板、二板、小三板、四板以及风险投资等平台，包装打造相对成熟的经济体，并采用基金注入、国有大型集团参与以及商业银行打包等多元化融资工具，积极介入和推动政府购买模式下的PPP模型等。

三、加强金融生态环境建设，切实防范信贷风险

（十一）加强项目推介，搭建银企合作平台。县人民银行应会同县发改局、工业发展局、招商局等项目包抓部门加强和完善工作协作机制，组织银行和企业通过项目推介等方式，建立银企交流合作平台，帮助银行及时掌握重点项目资金需求状况，促进提高银企合作的效率和成功率。采用多种方式促进金融机构与重点项目建设企业建立务实、高效、稳定的银企合作关系，推动银企互信共赢、良性互动。

（十二）充分利用征信系统，营造良好信用环境。各金融机构要充分利用企业征信系统，有效判断项目融资需求及相关借款人信用状况和还款能力，有效降低项目融资的信贷风险。加强信用制度的宣传、建设，促进规范社会信用环境，增强社会的诚信意识，为重点项目建设信贷持续投入营造良好的信用环境。

（十三）积极探索创新，加大项目支持力度。各金融机构应借助政府的财政贴息、完善信贷奖惩机制、设立合规的投融资等多种平台，吸引和激励各金融机构加大对重点项目的信贷支持力度，充分调动金融机构的积极性与主动性。

（十四）加强信贷资金监测预警，防范信贷风险。各金融机构要密切关注在宏观调控形势下，产业升级过程中潜在的信贷风险，完善重点项目信贷风险预警机制，要特别注意防止贷长、贷大、贷集中和严重的存贷期限错配产生新的系统性金融风险。要认真评估重点项目，加强贷后管理，密切关注项目资金运行变化情况，确保贷款安全。对不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目，要严格限制任何形式的新增授信支持，切实防止低水平重复建设。

日博365体育在线办公室

2017年4月11日

信息编辑:[余乃娟]